El próximo domingo día 25, Andalucía se enfrenta a una jornada transcendental para su futuro al encontrarse inmersa en una grave crisis económica que no es más que el reflejo de una grave crisis política e institucional, que es necesario analizar para conocimiento y toma de decisión de los andaluces que votarán en este día.
Analicemos todo ello con un esquema de identificación de los síntomas, diagnóstico de las causas, tratamiento de los problemas y credibilidad de políticos y programas para dirigir la solución y salida de la situación.

Identificación de síntomas:
• Esta situación de Andalucía presenta una cara de grave crisis económica que no es más que el reflejo de una grave crisis política e institucional. Crisis política derivada de 30 años de gobiernos sucesivos del mismo partido político PSOE, que ha hecho que la Administración y que la propia institución de la Junta de Andalucía haya ido degenerando en un sistema turbio, mastodóntico y politizado, destino profesional de generaciones de políticos sin otro oficio que su carrera de partido y en las instituciones, y que ha consumado no solo los más ignominiosos saqueos a través de una extendida red de corrupción sino que además han empobrecido y han desprestigiado a toda la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Crisis institucional nacional derivada de la evidente insostenibilidad del actual modelo autonómico, lleno de redundancias y duplicidades en sus normativas y sistemas de gestión y de desbordadas estructuras políticas llenas de cargos políticos y de organismos e instituciones plenamente prescindibles que no solo generan un gasto superfluo e innecesario sino que además generan normas, procedimientos y trabas que complican el funcionamiento de la sociedad y la hacen cada vez menos eficaz y competitiva.
• Así la grave crisis económica de Andalucía tiene unos exponentes escalofriantes poniendo a la comunidad autónoma a la cabeza de los peores indicadores económicos y sociales; destaquemos el paro como el mayor drama económico y social con el mayor índice de España de más de 30% de su población activa y de cerca del 50% en su población joven; mas de 1.200.000 andaluces en edad de trabajar están en paro mientras la Junta de Andalucía gobernada por el PSOE mantiene una estructura institucional y una administración pública paralela redundante que consume un volumen ingente de recursos y que los detrae de su utilización en la economía productiva que debería pagar debidamente a proveedores y abordar inversiones productivas. Citamos también el fracaso de la política educativa de Andalucía que ostenta en mayor índice de fracaso escolar de España y de Europa y los peores índices en asimilación y capacidad lectora de los estudiantes.

Diagnóstico de las causas
• Políticas porque la Junta de Andalucía se ha dimensionado de manera desmedida sin una condición clara de servicio público eficaz a los ciudadanos sino como destino laboral a los políticos profesionales de partido y como laboratorio de pruebas sociales y de ocurrencias políticas inventando organismos e instituciones inútiles, caras e ineficientes, agujeros negros de recursos económicos y causa del crecimiento de la administración y de empleados públicos.
• Políticas por el enfoque clientelar del gobierno, orientando sus acciones a través de las ayudas y subvenciones a toda posible actuación, ocurrencia o simplemente a personas a quien mantener afín y servil al régimen; así proliferan indiscriminadamente subvenciones a sindicatos, asociaciones de empresarios, entidades públicas y privadas de todo tipo y condición, empresas y particulares de todo tipo y condición.
• Políticas de provocar o permitir toda una gestión sin control, mediante la consolidación de una administración paralela sin intervención del gasto, favoreciendo y facilitando el derroche, el despilfarro y la corrupción, destruyendo tejido productivo empresarial a quien se ha quitado su actividad que ha asumido la administración paralela, y dejando ocioso a gran parte del funcionariado.
• Esta errónea política de la Junta de Andalucía ha generado una enorme Administración y sector público ineficaz e improductivo y costoso, un gasto en recursos orientados a la subvención clientelar ineficaz e improductiva y una superestructura política central y provincializada con una gestión politizada poco técnica y profesional y por consiguiente costosa y poco eficiente y eficaz.
• En definitiva la Junta de Andalucía sirve actualmente para sostener al partido del gobierno y no para servir a los ciudadanos andaluces y por eso es más necesario que nunca un cambio político profundo en las próximas elecciones.
• Pero también existe como hemos dicho un grave problema institucional; las competencias se dividen, es decir se fragmentan en 17 ámbitos territoriales e institucionales diferentes, cada uno de los cuales desarrolla su propio diseño organizativo, normativo, institucional, funcional y operativo, con sistemas independientes e incompatibles entre sí con una duplicidad de normativas y una redundancia en costes y sobre todo con una incompatibilidad de sistemas que impiden la unidad de mercado y la igualdad de servicios de los ciudadanos entre las diversas comunidades y sobre todo un derroche y sobrecoste insostenible. Por eso es necesario integrar políticas, funciones, competencias y sistemas para dar un servicio igual en calidad y prestaciones y más eficaz y eficiente y más económico.

Tratamiento de la situación
• A la vista de los problemas y sus causas se determinan claramente las acciones a desarrollar para reducir la crisis institucional y política.
• Hay que orientar las grandes competencias de educación, sanidad y justicia, así como la de gestión de recursos naturales como el agua, hacia una política común y una misma normativa o legislación, y a unas estructuras similares y sistemas únicos y procedimientos iguales en todo el territorio nacional, buscando equiparar los niveles de los servicios, los costes de la gestión y así reducir los gastos y dar un mejor servicio a los ciudadanos. Gestionemos en Andalucía pero con eficacia y dando un servicio a los andaluces como al conjunto de los españoles.
• Hay que orientar a que el gobierno de España simplifique la legislación laboral hacia un tipo de contrato indefinido único, al igual a que unifique la legislación básica de amplios sectores económicos de España, promoviendo la unidad de mercado y la unificación de normas, procedimientos y sistemas de gestión, generando una mayor eficacia y eficiencia de la economía.
• Hay que reducir la estructura política de la Junta de Andalucía, tanto en su gobierno reduciendo el número de Consejerías, como en sus Secretarias Generales y Direcciones generales, como en su estructura provincial de Delegaciones Provinciales, abogando por una administración profesional y no politizada.
• Hay que reducir la Administración y el Sector público. Derogar la Ley de reordenación del sector público, recuperar la funcionalidad y responsabilidad de los funcionarios y derivar a la contratación externa de todo lo que no requiere el ejercicio de potestad administrativa, reforzando el sector privado empresarial, mejorando la eficacia y eficiencia del servicio y del gasto público. Eliminar la administración paralela por su labor intermediaria prescindible y perturbadora de la libre empresa y del control del gasto público.
• Hay que eliminar organismos e instituciones accesorias, inútiles o claramente prescindibles que únicamente responden a excesos de despilfarro y derroche y cobijo de políticos y fuente de ocurrencias o experimentos políticos o sociales que no nos podemos permitir. Cámaras de cuentas, Agencias Tributarias, Policía Autonómica, Consejo de la Competencia, Consejo audiovisual, Consejos de Dirección de Canal Sur, etc., etc.
• Hay que reducir al mínimo la política de subvenciones y ayudas, eliminando la política clientelar perturbadora de la actividad económica eficiente, y recuperando recursos económicos.
• Hay que destinar el máximo de recursos económicos disponibles a saldar las deudas pendientes con proveedores y empresarios, y orientando el gasto hacia la inversión productiva, generadora de riqueza y empleo y que mejoran la productividad y competitividad de la economía en la comunidad.
• Hay que priorizar todo el gasto público posible hacía la creación de riqueza útil y generadora de competitividad, productividad y empleo.

Elegir a quien dirija la salida de la crisis en Andalucía
• Y ahora toca identificar al partido político que mejor puede encarnar las condiciones para llevar a cabo esta gran reformar y reorientación de la política económica.
• En primer lugar parece evidente que no podemos confiar en el PSOE, que es el partido que ha sido el responsable máximo de la situación actual y cuyas servidumbres y ceguera política inhabilita para corregir la situación y el rumbo de la situación en Andalucía.
• Tampoco parece que IU sea posible solución a la situación pues su política se orienta precisamente a aumentar el gasto, la dimensión del sector público y de la administración, y al control y dirección de la actividad económica en todo lo posible, ahogando la iniciativa privada y la acción de los emprendedores y empresas, subiendo impuestos y ahogando la actividad económica aún más.
• Tampoco parece que la orientación nacionalista que conduce al aislacionismo pueda salvar a Andalucía de su situación. El ideario nacionalista basado en que Andalucía y los andaluces somos distintos, diferentes y por ello depositarios de derechos y virtudes que nos permiten exigir privilegios al resto de España, buscando por la vía del privilegio el salvar nuestras limitaciones y déficits, buscando como ejemplo, una Caja de Ahorros Autonómica con la que justificar una vez más la inversión politizada e ineficiente, y medidas en esta dirección, no conseguirán más que ahondar en el retraso y empobrecimiento de Andalucía.
• Y el PP tampoco ofrece garantías de los cambios necesarios que necesita Andalucía. El PP no solo mantiene un discurso diferente en función de la Comunidad en la que lo realiza sino que además no asume la crisis institucional existente y por tanto no prevé desarrollar ninguna iniciativa en dicha dirección. El PP considera correcta la situación redundante y dispersa del ejercicio de competencias que están en la raíz de la ruptura de la unidad de mercado y de la igualdad de derechos y servicios entre los españoles, por lo que no parece que vaya a atajar el fondo del problema que nos aqueja.

Ante este panorama surge una nueva alternativa, UPyD, que verdaderamente representa la renovación política posible para Andalucía y por tanto de cabeza del cambio para el resto de España promoviendo un nuevo esquema institucional de España, sin servidumbres políticas, con ideas claras y eficaces.

UPyD es el cambio y es la esperanza de una verdadera transformación del sistema político autonómico y nacional, promoviendo la igualdad de derechos, prestaciones y servicios entre todos los españoles y por tanto elevando la situación de Andalucía a la media nacional.

Sevilla, 19 de Marzo de 2012

Actualidad de hoy 25 de Enero de 2012 de UPyD en el Congreso de los Diputados

En las próximas semanas hasta la celebración de las elecciones autonómicas de Andalucía, asistiremos a un auténtico delirio de ofertas y promesas electorales. Todo será posible sin límite ni razón, no contará la crisis y todo será compatible con la austeridad porque se justificará como prioritario, como gasto social o que se cubrirá con fondos que debe o tiene que aportar el gobierno del otro. Y muchos ciudadanos verán en su afección personal la necesidad general y apoyarán su particular interés general.

Así veremos promesas de grandiosas oposiciones para fidelizar el voto de potenciales opositores. Veremos acciones y promesas de legalizar miles de edificaciones ilegales para enganchar el voto de sus afectados. Veremos anuncios de planes de desarrollo y de obras e inversiones en infraestructuras por todo lo largo y ancho de Andalucía para sembrar por todo el territorio la expectativa de salir beneficiado.

Mientras se sueñe con los frutos de los cuentos de la lechera, no se pensará en juzgar los errores cometidos y mantenidos a lo largo de esta legislatura ni los destrozos generados y las oportunidades perdidas en todo el periodo del régimen en que se ha convertido la autonomía andaluza bajo los gobiernos socialistas.

Se diluirá la corrupción general, extendida y sistemática amparada por los gobiernos de la Junta de Andalucía, el desbarajuste de la administración pública andaluza, el derroche y el despilfarro practicado por las instituciones públicas, en las Cajas de Ahorro y en la multiplicación de organismos de nula utilidad y elevado coste, se subestimará la politización de la administración, etc., etc..

Y si alguien cuestiona o critica estas cosas se sacará el espíritu identitario seudonacionalista para tacharlo de antiandaluz.

Por eso hay que apelar a desconfiar de quienes ahora prometen lo que no han hecho bien hasta ahora, a los que no han administrado honradamente el poder y los recursos de la comunidad y también de todos aquellos que apelando simplemente a la necesaria alternancia, también se han estado aprovechando de su representación política en instituciones superfluas para sacar provecho, con empleos políticos de nula utilidad pero de alto nivel de ingresos y de privilegios, y que en conjunto lo han sido todos los viejos partidos.

Y apelo a buscar y apoyar las opciones nuevas sin servidumbres institucionales ni partidistas que ofrecen propuestas claras y honradas con personas que no necesitan vivir de la política, pero que están dispuestas a servir a la sociedad andaluza, personas que no son políticos profesionales sino profesiones dispuestos a cambiar las cosas, personas que como los hombres y mujeres que defienden las propuestas de UPyD abanderan la regeneración democrática en España y así también para las próximas elecciones de Andalucía.

Regeneración democrática necesaria

Regeneración democrática es un concepto novedoso cuyo significado es el de desarrollar los cambios necesarios en nuestro sistema político con el objetivo de mejorar la calidad de nuestra democracia, acercar la política a los ciudadanos, hacer más transparente la política, más representativos los procesos electorales, más activos y protagonistas a los ciudadanos de la acción política y de las instituciones y con todo ello mejorar la valoración y confianza en la política y de los políticos.

Todo ello conlleva un gran número de modernizaciones en el funcionamiento de la política y de las instituciones que determinan la convicción de que la política es una actividad al servicio del progreso y libertad de los ciudadanos y no un fin en sí mismo y menos aún un fin al servicio de los políticos.

En esta semana que termina se ha anunciado la designación de Javier Arenas como candidato a las elecciones a la Junta de Andalucía de 2012 y él ha anunciado que el cambio que el Partido Popular propugna para Andalucía se basa en cinco pilares entre los que destaca la Regeneración Democrática que articularía mediante la presentación de dos proyectos de ley, un primero limitando el mandato del presidente de la Junta a ocho años y un segundo para que las elecciones autonómicas no coincidan con las generales. Y así parece despachar esta prioridad de su acción política. Es de esperar que el resto de sus pilares de cambio de Andalucía tengan más contenido y solvencia, porque si no, apañados vamos en Andalucía como finalmente el PP obtenga el encargo resignado de dirigir la Comunidad.

Es lamentable observar como un concepto político tan esperanzador como la Regeneración Democrática, en el que la sociedad reclama cada vez con más firmeza su consideración por los partidos e instituciones que nos gobiernan, sea de esta manera adulterado y vaciado de contenido y así despachado. ¿Espera acaso el PP y el Sr Arenas que con estas dos acciones, la ciudadanía debe de sentirse colmada en su aspiraciones de mejora de nuestra democracia?.

Es evidente que el Sr. Arenas y su Partido Popular no saben lo que los ciudadanos reclaman cada vez mas como necesaria regeneración democrática, y que si lo sabe, no está más que intentando desviar la atención para aparentar identificarse con las aspiraciones de cambio y al final darnos gato por liebre. O quizás la estrategia del PP sea esta de desnaturalizar los conceptos, vulgarizándolos en su uso, ridiculizándolos en su alcance y contenido hasta que al final nadie quiera hablar de ellos.

Habría que desenmascarar los silencios o las ocultaciones para enseñar y reclamar lo que consideramos acciones reales y efectivas que corresponderían con una honesta disposición a desarrollar una verdadera regeneración democrática y que serían del tipo siguiente:

1. Democratización de los partidos políticos y de las organizaciones sociales como sindicatos y patronales. Elección democrática de las direcciones de los partidos y de los candidatos a las elecciones. Con ello los ciudadanos verán que los partidos son, a través de sus afiliados, los instrumentos de acción política verdaderamente democráticos y representativos.

2. Incompatibilidad de cargos públicos con actividades privadas y con la representación o dirección en varias instituciones. El PP defiende y ahora calla, que los alcaldes y concejales sean a su vez parlamentarios, lo que a todas luces evidencia la imposibilidad de atender debidamente las obligaciones de los cargos, solo justificada por conseguir mayor rédito electoral pero desdeñando el deterioro de la acción y gestión de las instituciones.

3. Promover la reforma de la ley electoral por una proporcional y representativa, favoreciendo las listas abiertas y eliminando cualquier obstáculo para la presentación de opciones políticas a las elecciones. Los ciudadanos son cada vez más conscientes de la falta de justicia en la representación política con nuestra actual Ley electoral.

4. Eliminar la redundancia de administraciones promoviendo su fusión, su agrupación o su integración. Así es necesario eliminar las diputaciones integrándolas en la administración autonómica y agrupar ayuntamientos pequeños, reduciendo la carga política innecesaria de diputados provinciales, concejales y alcaldes, sus gastos, derroches y sobre todo mejorando la eficiencia de los servicios a prestar a los ciudadanos.

5. Promover la independencia de la justicia, eliminando cualquier intervención del gobierno en la composición o designación de jueces y fiscales.

6. Mejorar la transparencia en el funcionamiento de todas las administraciones públicas, haciendo públicos por ley toda la información de sus operaciones, contratación de gastos y de personal y de ingresos, de forma frecuente y periódica. Luchar de esta manera contra una corrupción institucional extendida en Andalucía.

Medidas todas ellas que van mucho más allá de la simple limitación de mandatos y de la tontería de legislar que no se puedan simultanear las elecciones autonómicas y las generales.

Aquellos son verdaderos retos a desarrollar cuando se tienen las convicciones de un verdadero progreso de la sociedad y de la mejora decidida de sus instituciones y de su democracia y con todo ello de establecer nuevas bases de desarrollo y bienestar de los ciudadanos.

En el próximo encuentro electoral de Andalucía 2012, espero que podamos comparar programas comprometidos de los partidos políticos y que no se vote una alternancia resignada ni una continuidad sin esperanza, y que se busquen las opciones claras de cambiar y mejorar las cosas.

Candidato a la Presidencia de la Junta de Andalucía de UPyD Cabeza de Lista por Sevilla al Parlamento de Andalucía

Gracias a todos los 58.415 ciudadanos de Sevilla que han apoyado nuestra candidatura al Congreso de los Diputados (5,51%) y los 52.549 que han apoyado nuestra candidatura al Senado (5,08%) por Sevilla; gracias a todo nuestro equipo de campaña, a nuestra Delegada Provincial, a nuestra Coordinadora Territorial de Andalucía y a nuestro Consejo de Dirección Nacional de UPyD que han apostado por el avance de nuestro partido en Sevilla y Andalucía; gracias a los afiliados, simpatizantes y colaboradores que han trabajado duro y con ilusión, convencidos de las ideas de progreso de nuestro partido UPyD que han defendido con coraje y sin complejos en la calle y en todos los medios que ha sido posible; gracias a los medios de comunicación que nos han dado la oportunidad de transmitir nuestro mensaje, nuestras ideas, nuestro programa y a los que ahora nos descubren como opción tangible y de futuro.

No hemos podido conseguir nuestro sueño, nuestro reto, nuestra aspiración y nuestro objetivo de poder conseguir la representación por Sevilla de las ideas de UPyD al Congreso y al Senado, pero ahora nos toca luchar junto a Rosa Diez y los compañeros diputados electos de Madrid y Valencia, que van a desempeñar esa labor en el Congreso, y que seguro lo harán con toda la responsabilidad y mérito que ha sido la seña de identidad de nuestro partido.

Hemos conseguido un magnífico resultado, en el que nosotros confiábamos y que se ha visto respaldado por los ciudadanos de Sevilla; hemos cuadriplicado con creces (4,38 veces) nuestro anteriores resultados de las Elecciones de 2008 al Congreso y triplicado (3,10 veces) al Senado, hemos conseguido ser la cuarta fuerza política en la provincia de Sevilla y la tercera en la capital y en bastantes municipios sevillanos.

Y a nivel de Andalucía también hemos quintuplicado nuestros votantes pasando de unos 40.000 en las elecciones de 2008 a más de 200.000 en estas elecciones de 2011, lo que consolida a UPyD como fuerza política emergente, de progreso y de futuro de cara a las próximas elecciones autonómicas de Andalucía.

Y ese es nuestro próximo reto, nuestro proyecto en marcha, las elecciones autonómicas de Andalucía del próximo mes de marzo de 2012, y para ello ya tenemos a nuestros candidatos preparados y listos, y por Sevilla a nuestro compañero Martín de la Herrán Sabick como candidato de UPyD por Sevilla a la Presidencia de la Junta de Andalucía. El tomará nuestro impulso, nuestro mensaje y nuestra fuerza, para liderar el proyecto por Sevilla y Andalucía y conseguir que UPyD alcance una amplia representación en el Parlamento de Andalucía, y con el apoyo creciente de todos, poder defender las verdaderas ideas de progreso para nuestra Comunidad, de unidad con el resto de comunidades autonómicas de España y de crecimiento de integración de España en una Europa más fuerte, unida y robusta.

Ahí seguiremos trabajando, convencidos de nuestras convicciones e ideales, sin complejos y con propuestas realistas, difíciles pero de sentido común, ideas que cada vez conocen y comparten más ciudadanos y que nos respaldan con mayor convencimiento.

Unión, Progreso y Democracia será determinante en el próximo Parlamento de Andalucía y nuestro programa será la llave del cambio de verdad en Andalucía y en la Junta de Andalucía.

Así será.

Manuel López Ogayar acompañó a los compañeros de UPyD en el Aljarafe a la constitución de muchas de las mesas electorales que allí se habilitaron. Entre dichas mesas se encuentra la suya propia, situada en el I.E.S. “Juan de Mairena” en Mairena del Aljarafe.

En general las mesas se constituyeron sin incidencias destacables.

Manuel López acudió a emitir su voto a las 09:45 acompañado de su esposa.

Declaró que es un “día muy ilusionante y de esperanza para nuestro partido UPyD y muy importante para nuestro país, España”.

En UPyD en Sevilla estuvimos siguiendo los resultados de las votaciones desde el Hotel Meliá Los Lebreros.

“He percibido gran tensión y nerviosismo en las filas del PSOE cuyos apoderados han llegado a alterarse con los apoderados de UPyD cuando estos pedían igualdad de todos los partidos en la colocación de las papeletas de las mesas electorales”, declaró Doncel.
“Espero que a partir de mañana estemos todos juntos, progresando en democracia y creando un buen futuro”, concluyó

A las 09:15, tras revisar la constitución de las mesas electorales de su zona, Francisco Doncel Campos, nº1 de UPyD por Sevilla al Senado y coordinador de la campaña electoral en la provincia, depositó sus votos al Congreso y al Senado en la “Hacienda Santa Bárbara”, Castilleja de la Cuesta.

La única incidencia digna de ser resaltada ha sido, según sus palabras, la actitud de algunos representantes del PSOE que intentaban a toda costa poner más papeletas de su partido en las mesas. El caso más llamativo ha sido el de una de las cabinas de votación en la que nada más que había papeletas del PSOE y ninguna otra papeleta de los demás partidos. Cuando el propio Francisco Doncel ha intentado subsanar dichas anomalías, los apoderados socialistas se han exaltado y criticado a nuestro candidato de querer influir en las votaciones lo que no ha hecho sino poner más de manifiesto el miedo y la desesperación que tiene el socialismo de ser arrasado en estos comicios.

“He visto miedo en el PSOE”, declaró Doncel al salir del colegio electoral.